同心协力、两年攻坚，中建集团存量久竣未结项目的结算工作已全部销项。

　　2020年初，为全面落实中央巡视整改部署，着力推动实现中建集团高质量发展和“一创五强”战略目标，中建集团开展“六个专项行动”，明确了清理低效无效资产的专项任务。其中，治理久竣未结项目是清理低效无效资产的重要工作。

　　中建集团党组书记、董事长郑学选指出：“低效无效资产清理专项行动既是落实党中央、国务院、国务院国资委防范化解重大风险和推动中央企业提质增效的重要和具体举措，也是公司实现高质量发展和‘一创五强’目标的必由之路。”两年来，中建集团通过挂表作战、持续督导、精准施策等多措并举，超前完成久竣未结项目治理目标任务，有力推进了“六个专项行动”，为实现集团“一创五强”战略目标和高质量发展奠定坚实基础。

系统梳理 定标定向 定立三年治理目标

　　2020年初，中建集团印发《关于开展久竣未结项目专项治理工作的通知》（中建法字〔2020〕108号），正式拉开了久竣未结项目治理的序幕。

　　明确标准，根据近三年已竣已结、已竣未结项目情况，集团党组组织相关部门分析竣工结算率、竣工结算周期、已竣未结持续时间3项指标走势，明确久竣未结项目标准。全面排查，组织各子企业根据标准开展久竣未结项目排查，编制久竣未结项目销项清单。明确目标，制定久竣未结项目专项治理三年行动计划，即2020年销项率75%、2021年销项率90%、2022年销项率100%。组织实施，监督、指导各子企业结合自身久竣未结项目情况，制订本单位久竣未结项目专项治理实施方案，并组织开展久竣未结项目专项治理。

挂表作战 督导落实 多措并举全力推进目标任务

　　2020年，中建集团党组领导主持召开年度低效无效资产清理推进会、总结会，研究部署久竣未结项目专项治理工作，提出要进一步提高认识、统一思想，细化清理工作，明确各层级责任分工，按照标准清理一笔、销项一笔，对于未完成工作按有关规定追究责任。

　　在集团党组的坚强领导下，集团各级子企业扎实开展专项治理工作。

　　挂表作战，集团按月度分解治理目标，形成结算攻坚“作战图”，逐个项目明确结算直接责任人和责任领导。压实各方责任，集团印发《关于加强商务管理考核评价的通知》，将久竣未结项目销项率指标纳入子企业经营业绩考核。

　　按图推进，集团建立周盘点机制，组织子企业按周盘点久竣未结项目销项进展；实施“月度统计、月度通报”，进一步营造抓落实抓推进的浓厚氛围。

　　跟进督导，2020年8月至9月，集团组织对占集团承包业务份额九成以上的8家工程局、5家专业公司及所属15家三级子企业进行了现场检查，并召开检查结果反馈会，针对存在问题提供建议措施近40余条，并督导子企业进行及时整改。

　　精准施策，根据集团党组领导关于久竣未结项目结算销项情况报告的批示，分析9月末销项率指标完成不佳的原因并组织子企业研究提高措施，进一步加大久竣未结项目销项力度。针对9月末久竣未结项目较多的子企业，全部下发《关于加强久竣未结项目专项治理工作的通知》，要求子企业分析原因、制定措施；针对久竣未结项目销项率低、月度销项计划完成率低、久竣未结项目存量多的重点子企业，加大现场督导。

　　紧盯目标，2020年10月至11月，集团组织对中建一局、中建二局、中建三局、中建四局、中建六局、中建交通、中建装饰、中建科工、中建安装、中建港航局等10家二级单位进行检查督导，逐个项目分析未结原因、存在问题和应对措施，指导监督子企业加快推进，确保完成目标任务。

　　截至2020年末，集团完成久竣未结销项率79%，超额完成75%的年度治理目标。

攻坚克难 合力推进提 前一年完成专项行动目标任务

　　“到2021年，低效无效资产清理专项行动剩下的任务多是‘老大难’问题。针对这些难点、痛点问题，各部门、各子企业要专门问题专门研究，精准剖析、科学谋划，建立必要的协调沟通机制，集中资源逐一攻克难题，以创新方法和有力举措推动相关工作取得最终胜利。”郑学选在集团低效无效资产清理专项行动2020年度总结会上强调。

　　一鼓作气，聚力攻坚。2021年初，集团印发《关于加快久竣未结项目销项的通知》，按月度制定销项计划。此后，还印发了《关于进一步加强久竣未结项目清理工作的通知》，明确久竣未结项目销项标准，指导子企业推进久竣未结项目清理工作。

　　2021年上半年，由集团相关部门负责人带队对中建一局、中建二局、中建三局、中建五局、中建六局、中建七局、中建装饰、中建安装8家子企业开展现场督导检查，逐个项目分析问题、研讨措施。下半年，相关部门主要领导对7家久竣未结项目存量较多的单位进行一对一约谈。

　　聚焦瓶颈环节，专门印发《中国建筑股份有限公司内部结算（含确权）争议管理方案（试行）》，安排专人专岗协调解决内部结算项目多、结算推进慢的情况。针对难点问题，一年来，召开内部结算专题会30余次、下发书面督导通知28份，出具内部结算处理意见25份，处理完成了相关内部结算争议。

　　攻坚阶段，集团党组靠前指挥，多次组织召开项目结算专题会，对重难点项目逐一分析困难、研讨措施，领导各参加单位统一思想、统一行动，全力以赴完成外部结算；指导子企业用好“领导联系点”“领导包保”等机制。落实集团党组要求，中建三局要求局领导对存量久竣未结项目定点联系、专项考核，中建六局要求责任单位一把手与商务分管领导、“包保”领导共同“包保”。期间，集团充分发挥纪检、巡察、审计等部门的监督作用，对久竣未结治理中存在不主动、不担当、不作为、慢作为的相关单位或责任人进行约谈，结合业务线的管理构建久竣未结专项治理的大监督体系。审计部开展久竣未结项目专项审计，巡视组开展低效无效资产清理专项巡视，将久竣未结项目作为重点内容，各部门联动，形成监督合力，有力推动了结算工作。经过两年专项治理，一大批长期应结未结的项目全部完成竣工结算，存量久竣未结项目结算全部销项，提前完成三年行动计划目标任务，有效提升企业资产运营质量，为集团高质量发展提供有力支撑。（企业文化部，项目履约管理部供稿）