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党建领航 强基固本!中建集团全力推进中国特色现代国有企业制度建设

发布日期:2021-10-20

  全国国有企业党的建设工作会议召开近五年来,中建集团把坚持党的领导、加强党的建设贯穿企业改革发展全过程,引领企业实现了跨越式发展。

  2020年,中国建筑新签合同额3.2万亿元,较2016年增长54.7%;营业收入1.6万亿元,较2016年增长68.5%。今年1-6月,新签合同额1.83万亿元,完成营业收入9367亿元,各项指标再创历史新高。《财富》世界500强最新排名跃升至第13位,较2016年提升了14位,ENR全球承包商250强保持第1位,全球最大投资建设集团地位更加巩固。

  五年来,中建集团始终坚持“两个一以贯之”,充分发挥集团党组的领导作用,把方向、管大局、促落实,把党的政治建设摆在首位,在完善公司治理中加强党的领导,强基固本,营造干事创业、风清气正的良好氛围,切实以高质量党建引领高质量发展,向着“一创五强”战略目标不断迈进。

  坚持“两个一以贯之”,在完善公司治理中加强党的领导

  把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,这是建设党领导下的中国特色现代国有企业制度的重要要求。

  五年来,中建集团结合企业实际加强实践探索、健全制度规范,切实做好“融入”和“内嵌”大文章,在完善公司治理中加强党的领导,推动党的全面领导制度上有规定、程序上有保障、实践中有落实。

  全面推进党建进章程,从2018年开始至今,境内所属各级子企业全部完成党建进章程工作。全面推进“双向进入、交叉任职”,符合条件的三级单位全部按照“党政一肩挑”调整完毕。全面聚焦在完善公司治理中加强党的领导,建立健全了党组、董事会、经理层决策事项“四张清单”,厘清党组与公司其他治理主体的权责边界,切实规范前置程序,充分发挥党组织的领导作用。

  五年来,中建集团各级企业坚持国有企业改革方向,把党的领导融入公司治理各环节,党组织在公司法人治理结构中的法定地位更加明确,治理效能不断提升。各级企业有序引导干部职工参与企业治理,定期召开工作会、职工代表大会,选举职工代表在集团和上市公司担任董事、监事,全覆盖推进企务公开,常态化开展建言献策,民主管理制度不断健全完善。

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  中建二局积极推动工人代表参政议政,选举核电公司焊工杨运兵当选局工会兼职副主席,推荐农民工夏荣斌等当选中国工会十七大代表;中建西勘院开展职工“开放日”、“金点子”征集等活动,维护保障广大职工参与企业管理的民主权利;中建科技在全公司范围内开展员工诉求征集调查工作,收集诉求648条,解决员工的急难愁盼问题。中建东北院、中建发展、中建北方、中建资本等子企业坚持在企业重大决策上广泛听取职工意见,通过多种途径开展企务公开,切实维护职工的知情权、参与权、表达权和监督权,企业民主管理水平不断提升。

  落实新时代党的组织路线,建强世界一流企业干部队伍

  千秋基业,人才为本。五年来,中建集团党组坚定不移落实新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,全面加强干部队伍建设,围绕企业发展战略,完善选拔任用机制,坚持从严管理,强化日常监督,激励担当作为,为建设世界一流企业提供坚强组织保证。

  研究制定《关于新时代全面深化人才工作改革的决定》,召开人才工作会、深化干部人事制度改革工作会、干部人事工作会议,连续举办4次人才论坛,推进人才工作创新变革。研究制定《关于加强各级领导班子建设的实施意见》《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》,强化顶层设计,做好统筹部署。

  严格落实习近平总书记对国有企业领导人员提出的“20字”要求,坚持把政治标准放在第一位,建立“负面行为苗头性表现清单”,把政治表现具象为13个方面、62条具体行为,重点考察干部“活情况”。

  鲜明树立重实干实绩的导向,注重干部在“急难险重新”中的表现,注重基层岗位历练、突出基层业绩,注重选拔经历过重大斗争和重大任务磨炼,具备第一责任人等关键岗位经历的优秀干部担任各级领导职务。五年里,累计选拔94名具备三级单位第一责任人岗位经历的干部进入集团党组管理的领导人员队伍。在2020年抗击新冠肺炎疫情一线,及时提拔重用56名表现突出的干部。

  加强年轻干部培养使用,围绕提升“七种能力”,打造“孵化营”“成长营”“提升营”,持续实施“中国建筑青年企业家培养项目”,启动“513+X”培养工程。五年里,110名党员干部获得国家级荣誉和表彰、一大批党员干部获得省部级荣誉和表彰,一大批治企兴企能力强、堪当重任的优秀领导人员和优秀年轻干部被选拔出来。

  大力推进轮岗交流,促进干部能力提升、班子结构优化。建立了“1+1”主要领导交流配备机制,“内3外2”总部与基层交流机制,“369”任期交流机制等。截至目前,集团党组管理的领导人员中,具有轮岗交流经历的占比达到47%,集团总部和基层交流比例长期保持在20%以上。

  更好激励干部担当作为,中建集团研究制定《激励领导人员担当作为十四条》,在精准考核、容错纠错等方面提出针对性措施。推行考核结果强制分布,强化考核结果刚性运用,对考核“优秀”的领导人员给予书面表扬,对考核偏低的领导人员进行提醒谈话,连续考核偏低的领导人员退出岗位。

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  持续深化人才制度市场化改革,稳步推进职业经理人制度,建立涵盖市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出等方面的“1+N”制度,在60余户子企业实施职业经理人制度改革。

  五年来,中建集团上下“一盘棋”深化人才改革,各级企业干部职工干事创业的动力更加强劲。中建一局形成“1+12”制度体系,搭建赛马机制,加强对境内外机构(项目)关键岗位人员任职要求及管理;中建二局实施“年轻干部工程”,一批优秀年轻干部进入局管干部序列;中建市政西北院强化高端人才引进培养,公司副高级以上技术职称人数从 491 人增加至 939 人,专业注册人数从 198 人增加至 438 人;中建科工出台了《中建科工经理层成员任期制和契约化管理办法》,编制经理层成员岗位说明书以及任期制和契约化管理权责清单,从“70后”“80后”“90后”员工中,发现培养选拔优秀年轻干部,2020年提拔任用的“80后”“90后”干部占比达90%。

  “通过多轮竞聘和引入外部优秀人才,打破了大家对国企‘大锅饭’和‘铁饭碗’的认识,让竞争上岗成为普遍共识,危机感也增强了。”一些改革之后成为高级经理的员工说。

  层层压实管党治党政治责,营造风清气正企业政治生态

  勇于自我革命、从严管党治党,是党最鲜明的品格。五年来,中建集团党组切实履行管党治党政治责任,坚持严字当头,全面加强政治监督,持之以恒正风肃纪,确保党的肌体健康,着力构建企业良好政治生态。

  2017年,集团党组开展“两个责任”考核,初步建立党建考核制度。2018年,结合企业实际,制定《党建工作责任制管理办法》和《党建工作责任制考核评价暂行管理办法》,充分搭建起完整全面的党建工作责任制考评体系。

  近年来,集团每年与所属二级单位党组织签订责任书,开展全覆盖式考评,通过责任传导形成压力传导,有效建立了各级党组织履行主体责任、书记承担第一责任、专职副书记(分管领导)承担直接责任、班子成员分工负责、职能部门齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实的党建工作格局。

  为做好“后半篇文章”,中建集团党组扎实持续深化中央巡视整改。第一时间成立由党组书记牵头的巡视整改领导小组、党组成员牵头的17个专项整改小组,以及纪检监察组牵头的整改督导办公室,开展深化巡视整改专项行动。党的十九大以来,共开展5轮常规巡视、2轮专项巡视,覆盖29家二级单位党组织,充分发挥了巡视利剑作用。

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  深入推进党风廉政建设和反腐败工作,中建集团一体推进“三不”体制机制建设,强化“不敢腐”的震慑,坚决整治生产经营领域各类腐败和不正之风;扎紧“不能腐”的笼子,不断完善财务、营销、采购、投资等关键领域管理制度;筑牢“不想腐”的堤坝,深入开展“超英廉洁文化示范点”建设,切实增强“不想腐”的思想自觉。多年来,以“大姐书记陈超英”为代表的优秀群体,诠释了“忠诚敬业、公而忘私、执纪严明、关爱群众”的“超英精神”内涵,他们承载着中国建筑的红色基因,不断发挥红色先锋的引领带动作用,形成了推动企业发展的磅礴力量。

  近五年来,中建集团始终坚持“央企姓党”,坚定自觉贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在完善公司治理中加强党的领导,持续巩固国有企业“根”“魂”优势,不断推进中国特色现代国有企业制度建设,努力将党的政治优势转化为一流企业治理优势、竞争优势、发展优势,向着创建世界一流企业目标迈进。(企业文化部,纪检监察组,人力资源部供稿)