根据国资委与中建集团关于国企改革三年行动有关决策部署，中建二局党委高度重视，周密部署，积极筹划、全面实施，累计确定了9个版块，73项改革任务，细化至204个改革节点。牵头组建“1+7”的深化改革领导组织体系，对标对表任务清单挂图作战，确保改革工作走深走实。全年实现改革任务节点销项175项，销项率86%；整体任务完成96%，超额完成年度目标。

　　1.坚持党的领导，完善中国特色现代企业制度

　　一方面，在完善公司治理中加强党的领导。完成54家法人单位“党建入章程”，执行“双向进入、交叉任职”领导体制，党委书记董事长“一肩挑”，总经理兼任副书记，党委（常委）委员进入董事会、监事会、经理层，实现党的领导和公司治理有机统一。完善《“三重一大”决策制度实施管理办法》《党委工作规则》，落实董事会和经理层重大问题、重要经营管理事项前置讨论研究程序，确保党委对企业重大事项决策全程把关。

　　另一方面，加强董事会建设、落实董事会职权。修订局董事会工作规则、授权管理办法、执董会工作规则及总经理工作规则。形成一张授权清单、四个议事规则的“1+4”的制度体系，加强党的领导、落实董事会职权、保障经理层依法行权履职，明确各治理主体权责边界，推进各治理主体协调高效运作。同时，对一、二、三公司选派外部董事，完成治理体系改革年度目标。

　　2.深化供给侧结构性改革，持续优化企业经营布局结构

　　一是落实“3+8+5”布局要求，优化区域经营范围。出台“1+X”区域布局优化方案，引导重点区域深耕。依托重点区域，设立六大分局，加强区域协同。统筹推动法人机构布局，全年完成法人机构新设和迁址13家，获取一级资质5项，有效助力机构经营效能提升。全年“3+8+5”战略市场完成合同额占比91.8%，区域优势更加突出。其中，三大核心市场合同额同比增长17.4%，大湾区增势强劲，同比增长38.3%。

　　二是重组内部专业资源，打造创新业务新平台。通过优化顶层设计，明确机构发展定位、配齐发展资源、加大业务协同力度等方面支持专业平台优化资源配置，提升发展动能，为做精做强做大奠定基础。完成中建中环重组以及增资工作，新设苏州生态环保公司，顺利实现水利水电总承包一级迁移。出台《机械设备租赁业务专业化发展实施方案》，推进相关业务、设备整合集中，有力提升专业水平，服务总承包主业发展。

　　三是加强支持引导，提升基建业务引领能力。出台《关于加快发展基础设施业务的实施方案》，明确全局基础设施业务方向、目标和关键举措。按期印发并不断优化《“大基建”政策汇编》，引导各单位加速基建业务转型发展。鼓励基础设施专业化发展，建立扶优扶强机制，出台《盾构业务专业化发展实施方案》，推动设立土木公司盾构分公司并以此作为全局盾构业务专业平台，打造基础设施领域的差异化优势，探索基础设施业务发展的专业化路径，2021年，我局基础设施业务突破千亿目标。

　　四是强化科技支撑，提升自主创新能力。隆重召开科技大会，提出“五个聚焦，一个力量”的创新发展战略，夯实“十四五”科技发展坚实基础。成立局工程研究院，并组建7支创新团队，进一步状大和完善科技创新体系，为科技创新工作提供有力保障。科技创新成果实现历史突破，荣获詹天佑大奖3项，荣获省部级科技进步奖7项，全国性行业协会一等以上奖项6项，立项集团课题6项。

　　3.健全市场化机制，充分激发企业生产经营活力

　　一是改进考核评价体系。一是全面优化总部考核形式，组织季度评价抓进度，半年考评优目标，年底考核出结果，加强过程督导促进管理提升。二是建立局属单位“A+B+C+X”的分类考核机制，确立差异化、精准化、全量化考核方式，真正实现一企一策，有的放矢。三是在局属单位分类考核机制基础上科学制定任期目标，着力解决不同单位间影响发展质量的短板问题，推动基本目标与奋斗目标相互促进、3年目标与年度目标有机结合。四是有序开展三级次机构评价工作，围绕高质量发展优化指标体系，连续第三年发布《局属三级次机构运营情况报告》，通过评价来引导三级次机构高质量发展。

　　二是建立健全市场化经营机制。编制《局经理层成员任期制契约化推进方案》和《实施路线图》，下发操作指引和标准化表单，稳步推进局领导班子、二、三级单位经理层成员任期制契约化相关改革工作。目前局属19家二级单位和93家局属三级次机构已全面开展任期制和契约化工作，各单位已完成本单位《推行方案》、经理层岗位职责说明书的编制。同时，推进用工市场化,建立局内部人才流动平台,实现了校招面试官实名制管理100%落实;制定全局劳动用工管理优化调整总体实施方案以及各单位个性化落实方案;实行各类员工由局统一管控，员工招聘改由局统一审批;开展派遣员工择优转入工作。 

　　4.强化对标提升，推动企业实现高质量发展

　　一是在全面开展局属单位对标工作的基础上，深入落实对标管理提升行动任务要求，以“挂图作战促推进，力求实效保落实”的工作原则全面确保各项工作推进落实。编制《局对标世界一流管理提升行动实施方案》及《清单》，共9大类，36项举措，解决了一批影响企业发展的瓶颈问题，切实推动企业向高质量发展变革。

　　二是通过外部对标学习、对2家海外公司及“走出去”公司开展“一对一”调研，编制了《十四五海外业务专项规划（初稿）》及《中建二局海外业务高质量发展实施方案》，积极推动“从参与国际工程承包到国际化经营的转变”，推动我局海外业务高质量发展。同时，加大海外业务考核力度，并将海外业务考核统一纳入局属单位经营业绩考核。

　　5.推动党建工作与生产经营融合，加强企业党的领导和党的建设

　　一是“两个全覆盖”成效显著，消灭空白班组，做到“应建必建”“应换必换”，370名党建指导员、党建联络员，450个党员活动阵地释放党建活力。明确“三定制度”，通过定期研究施工生产、定期听取班子汇报、定期报告重大事项进一步增强基层党支部战斗力。

　　二是拓展“攻坚精神”文化内涵，全面提升执行力。进一步赓续红色血脉，孕育出“攻坚克难、敢打必胜”的攻坚精神。力促超越文化落地，“十个一”专项行动明确有形载体；唱响“二局战歌”，20余家总部、项目2000余人次接力传唱，调动攻坚热情；攻坚宣讲实现领导干部、先模榜样、青年员工多层级联动，累计开讲20余人次，陡河电厂事迹、核电建设、脱贫攻坚故事亮相集团“建证力量 红色传承”大型融媒体采访暨主题宣讲。

　　三是将生产经营工作与党建工作同部署、同考核。实施党建“双百分”考核，以“基础+综合”双表单驱动，“过程督导+年底检查”双方向推动，“党建责任+生产经营”双结果运用，推动党建工作从“软指标”变为“硬约束”，推动全面从严治党责任落实落地。（素材来源：中建二局）