中国建筑职业健康安全政策

中国建筑股份有限公司（以下简称“中国建筑”或“公司”）在职业健康安全管理工作中，秉持“人民至上、生命至上”的价值理念，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，坚持“从零开始、向零奋斗”，一体推进境内外业务安全管理，对分供商作业人员与正式员工实行“等同化”管理，全面覆盖投资、建造、设计、运营等业务领域，持续提升职业健康安全管理水平，为公司高质量、可持续发展营造安全稳定的环境。

 

一、适用范围

本政策内容均来自公司内部管理制度，已通过公司董事会、安全生产委员会等决策会议审议批准，并根据实际情况适时更新。本政策内容适用于公司的全部业务、全体员工、与公司合作的分供商及其作业人员，分供商包括物资供应商、设备供应商、劳务分包商、专业工程分包商、专业服务提供商等。

二、管理体系

1、公司建立健全全员安全生产责任制，秉持管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，构建了涵盖组织体系、制度体系、责任体系、风险控制体系、教育培训体系、专家支撑体系、监督保证体系，以及职业健康管理体系、安全生产应急管理体系的“7+2”管理机制。董事会作为职业健康安全管理的最高责任机构，负责听取并决策年度安全生产情况、工作安排等重大事项，持续监督并推动职业健康安全绩效的改善；安全生产委员会作为安全生产管理的议事协调机构，定期召开工作会议，研究并部署安全生产重点工作；安全生产委员会办公室设于安全生产监督管理部，负责组织召开安全生产工作会议推进重点工作落实，并组织开展安全生产专项考核以推动全员安全生产责任的落实；公司董事长与总经理共同担任安全生产第一责任人，其中总经理主持安全生产工作，副总经理及专职安全总监协助管理。发布“二级单位主要负责人安全生产责任清单和工作清单”，体现了安全生产责任的具体化；编制“项目安全生产督查评分表”，确保两清单在项目一线得到有效执行。

2、各子企业按公司制度要求建立健全安全生产责任体系，承接落实公司各项工作要求。生产单位是安全生产责任落实的基层单位，成立包含分供商在内的安全生产领导小组，设置安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，建立工作机制，压实安全生产责任到工长、班组长、分供商及作业人员。

三、制度及要求

1、公司严格遵守《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等职业健康与安全相关的法律法规，遵守国际标准化组织《职业健康安全管理体系》、国际劳工组织《职业安全和卫生及工作环境公约》等国际标准、公约，遵守中国参与的企业可持续发展项目 (SCORE）、安全生产标准化等自愿性计划，贯彻落实国务院国资委、住房和城乡建设部、应急管理部等部门规章，制定了《安全生产管理办法》《职业健康管理办法》等内部管理文件，现行有效制度文件32项。

2、公司依据《分供商资源管理办法》《分供商安全管理办法》等制度要求，在引进和管理分供商时，核查安全生产许可证、安全管理体系、安全管理制度等内容，将生产安全事故、安全生产不良记录等情况作为“一票否决”的必要条件，并在所签署的合同或安全管理协议中明确提出职业健康安全管理要求。

四、目标管理及监督考核

公司构建了覆盖各级单位、各职能部门的安全生产责任落实及监督考核体系，逐级与下属单位签订《安全生产责任书》或《安全管理协议》，与各职能部门签订《安全生产责任书》，明确事故率、隐患整改、教育培训等职业健康与安全量化目标。强化过程评价与定期考核机制，将考核结果纳入子企业年度经营业绩考核体系，严格按照考核结果实施奖惩，将高管薪酬与职业健康安全绩效目标挂钩。

五、内部管理及外部评价

1、公司将职业健康与安全风险因素纳入企业风险库，每年组织开展重大风险辨识与评估工作，并根据风险等级制定相应的控制措施，定期对控制措施的有效性进行评估。公司按照制度要求建立了安全监督机制，由各级子企业对下级企业及所辖生产单位开展常态化安全生产监督检查。其中，各直接上级企业实现对所辖生产单位的月度检查全覆盖；各生产单位则负责组织日常安全巡查、周综合安全检查以及其他专项检查。针对施工难度大、作业环境复杂的重点工程，公司组织专家进行论证，并聘请专业第三方机构对安全生产条件进行核查。

2、公司自主研发了中建智慧安全平台，对危大工程、危险作业、安全检查等核心业务流程实施标准化设计，全面提升安全管理智能化水平。依托多年积累的高质量数据集，借助大数据、大模型、物联网等技术，实现项目安全风险的自动预警。同时，结合安全生产专项督查，对高风险项目进行及时指导与干预，确保集团安全管理精准有效，安全风险得到切实管控。

3、公司积极组织以施工总承包为主营业务的子企业开展“职业健康安全管理体系”认证，组织加工制造厂开展安全生产标准化达标评价，组织上市子企业主动披露ESG职业健康安全关键信息并参与评级活动。公司全面落实安全生产责任保险投保，建设风险管理专家库、风险减量专项服务资金池及保险培训服务体系等，提升项目事故预防及风险减量管理工作质量和水平。

六、教育培训及能力提升

1、公司建立了全员覆盖的安全培训模式，针对各级单位的三类人员、安全总监、新入职员工、一般管理人员、特种作业人员、普通作业人员及临时进入作业现场的外部人员，分层、分级、分类开展培训，培训内容有针对性、培训时长有侧重点、考核方式差异化，组织开发工程项目安全管理岗位序列专业课程体系，深入开展班组长安全教育培训，制定各岗位操作规程、标准化防护图册及生产安全事故警示教育片等培训内容，深入开展全国安全生产月、《职业病防治法》宣传周、“安康杯”知识竞赛等安全活动，多措并举保证作业人员具备必要的安全生产知识，持续加强全员安全生产能力建设。

2、提出专职安全管理人员“五力”建设，从政治能力、专业能力、协同能力、监督能力、应急能力五个方面对安监人员能力素质提出要求，规划设计专职安全管理人员课程体系，开发专业课程提升安全履职能力。配套出台政策文件明晰专职安全管理人员职业发展路径，促进安监人员队伍职业化、专业化。明确专职安全管理人员注册安全工程师教育比例要求，设定中长期工作目标并作为子企业安全生产责任书的重点内容进行监督考核。

七、应急管理及事故管理

公司按照制度要求建立了综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案的应急预案体系，组织人员参加应急处置培训，配备常用的应急物资及设备，定期组织开展应急演练，分别针对正式员工、分供商作业人员，建立了涵盖未遂事故、轻伤事故、重伤事故、死亡事故等类型的台账，统计、分析事故规律。事故发生后，事故单位及时开展应急救援，按要求开展事故原因调查分析，对相关责任人和责任单位开展追责问责，制定整改措施并落实，开展事故警示教育。

八、持续改进

公司定期开展检查、考核与调研等工作，对职业健康安全政策的执行情况进行检查与考核，收集各级员工、分供商以及利益相关方的改进建议，总结安全生产工作并拟定工作计划，呈公司安委会、董事会等决策机构批准，由董事会监督职业健康安全管理体系的适用性和有效性。