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视
点
03 Strengthen the Systems VIEW PO IN T
Enhance the Rewards
Stiffen the Penalties
Build Up the Supervisory Capacity
for the Systematic Work Safety
强制度 重奖励 严处罚
提升安全生产体系化
任体系、制度体系、监督体系等方面的
监管能力 不足进行整改，持续改进管理。重大事
故隐患等同事故处理，依规对相关责任
人经济处罚的同时给予降级、撤职等行
政处分。同时，持续深入开展大型机械
汤玉军 贺志 设备、模板支架、深基坑、消防、爬模、
爬架等专项整治，严厉处罚、处分违规
单位及相关责任人，持续消除现场安全
“短板”。2015年处罚34个项目，罚款639
“国 家 AAA 级安全文明标准化 “奖罚交响曲”、“ 创优圆舞曲”、 产水平再上台阶，中建二局安全标准化 到2016年74个，南京上坊万科、深圳田厦 万元，2016年处罚7个项目，罚款56万元，
深入开展考核评比，推进了安全生
工地创建个数从 2011 年的 2
中心、长沙德思勤广场、长沙国金中心、
处罚项目个数及罚款额同比分别减少
个逐年攀升到 2016 年的 23 个…… “ 红线控制进行曲”三曲重奏，安全 评级及各抽检项目得分均达到合格，地 北京丽泽金融中心、北京未来城等一批 79.4%和91.2%，隐患治理效果显著。
“创安全文明工地个数占在施项目 生产谱出了新乐章，促使体系化 市级及以上安全文明工地创建数同比增 优秀项目，累计接受观摩人数超过一万人 对考核事故相关责任人经济处罚的
56.7%”，占在施面积 64.4%…… 长10.2%，未发生考核事故。 次，提升了企业的品牌形象，同时在企业 同时给予行政处分。一旦发生安全考核
当前，中建二局施工产值连续两年 管理能力持续提升，有效促进了 内树立了2.0观摩工地新标杆。 事故，则领导班子兑现年薪时扣减上年
跨越千亿大关，企业转型升级带来的新 重奖励 奏响创优“圆舞曲” 2011年以来，在持续正面激励下，创 年收入10-80%的年薪。发生一般事故，
领域、新风险使项目履约面临巨大压力。 各级管理人员履行安全责任。 通过分层级实施奖励，充分调动了 优数量及质量持续提升。2016年，中建二 逐级对项目部、四级机构、三级公司追
那么，中建二局是通过什么法宝坚守“发 管理人员创优积极性，创优工作深入人 局对各公司兑现创优和评比奖励1038.83 责，对项目部全员追责，经济处罚的同时
展决不能以牺牲安全为代价”红线不逾 心，奏响了创优“圆舞曲”。 万元，对项目兑现创优和评比奖励8201.3 对项目经理、书记、生产经理、技术负责
越，取得如此好安全业绩的呢？ 重奖创优。对于年度安全基础工作 万元。创优项目个数占在施项目比例及 人、安全总监给予警告、记过、记大过、
近些年，中建二局以严肃奖罚为抓 “长出牙”，让奖罚焕发新活力，奏出了 重”纳入项目目标责任书，如安全指标突 绩效和安全业绩绩效综合排名前三位 创优项目面积占在施面积比例连续三年 撤职等行政处分。发生较大事故，三级公
手，将奖罚与现行管理制度有机融合，侧 奖罚“交响曲”。 破红线，不准予项目兑现。而且，建立项 的公司主要负责人分别给予上年年收入 超过50%，且逐年提高。国家AAA级安 司董事长和总经理须向局递交引咎辞职
重正面激励，对突破红线行为坚持零容 修订出台了《三级公司安全业绩考 目经理安全业绩诚信档案，根据年度内 2-5%的奖励，其它班子成员按30-70% 全文明标准化工地创建个数近三年始终 报告，项目经理、分管施工的副经理、总
忍，谱写出安全奖罚的新篇章，创优工作 核办法》、《安全生产责任追究和奖罚办 或一个项目建设周期内不良记录扣分情 比例奖励，对于年度无安全考核事故的 保持在20个以上。 工程师、安全总监就地免职，两年内不
取得新突破，杜绝考核事故的发生，持 法》等规章制度，通过安委会会议及办 况，给予调离岗位、撤职等行政处分，通 公司，给予领导班子年收入5%的奖励。 得担任项目及以上领导职务。
续提升了企业品牌影响力。 公平台晾晒成绩和排名，将安全业绩排 过限制个人职业发展，促使项目经理提 对于安全管理体系运行良好且未发生 严处罚 奏响红线控制“进行曲” 近几年，“奖罚交响曲”、“创优圆
名与主要负责人年薪挂钩，激励各公司 高安全履约能力。 事故的项目，给予每平方米1元的平安奖 严格落实“重大事故隐患视同事故 舞曲”、“红线控制进行曲”三曲重奏，
强制度 奏响奖罚“交响曲” 持续改进安全标准化管理。同时，逐级 为督促全员落实安全责任，严格落 励，省部级安全文明工地奖励每平米2 严肃处罚”、“对考核事故责任人给予行 安全生产谱出了新乐章，促使体系化管
常规的“一事一罚”模式，往往会出 制定实施安全业绩考核办法，督促落实 实安全生产“一票否决”规定。中建二局 元，国家AAA级安全文明工地奖励每平 政处分”等规定，对突破红线行为坚持 理能力持续提升，有效促进了各级管理
现“好了伤疤忘了痛”的现象，不能产生 企业规章制度，对考核事故的责任人除 及所属公司将安全生产考核纳入年度经 方米3元。 零容忍，奏响红线控制“进行曲”。 人员履行安全责任，助力中建二局安全
系统性的激励效应。为破解此顽疾，中 经济处罚外给予行政处分，并落实全员 营业绩考核之中，与领导人员及员工的 创优树立标杆，以点带面，促使整 出重拳治理重大事故隐患。公司每 生产形势持续平稳向好。
建二局修订了安全业绩考核和事故责任 责任追究机制。 薪酬分配、职务晋升、推先评优等紧密 体安全管理水平不断提升。中建二局观 半年组织一次工程项目综合管理检查，
追究等规章制度，融合奖罚机制，让制度 中建二局将“安全文明施工10%权 挂钩。 摩工地创建个数从2011年24个逐年增加 并对末位项目组织“回头看”检查，对责 中建二局
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