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锐·言开

eDuCation of mass line:
how Can we beCome PragmatiC? 实。子企业、事业部等37家单位在学习好有关文件

路线教育： 我们怎样务实起来？ 精神的同时，结合《规定》要求及本单位实际，分
别出台了具体的实施细则。

问题的关键在于，针对中国建筑的实际，我们怎样务实起来？或者换句话说， 务工作管理精细化之实
我们务实的路径在何方？务实的抓手在哪里？
管理精细化是业务工作标准化的进一步落地。
文 | 颜建国
管理精细化不仅可以在实践中检验工作标准化水
平，而且可以有效规避工作中的形式主义和官僚主
义，进而推动工作作风转变。
以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实 西越容易标准化，越是原则性的、定性的东西越难以标准化。在 强化业务工作的督办和整体效率的提升。通过
践活动正在全党如火如荼地进行，而这次教育实践活动的主要 中国建筑全面推进标准化工作的总体要求下，从公司层面、部门 OA办公平台，对每日未处理工作任务进行实时短信
任务聚焦在了作风建设上，就是要集中解决当前社会上反映强 层面和系统层面三个维度着力推进标准化工作，以此推动相关 提醒；将公文请示类及非公文办事类进行专项督办，
烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。产 工作的进一步务实。 及时予以预警；推出了双月办公通报，对办公信息系
生上述问题的原因是多方面的，其中在实际工作中普遍存在的 在公司层面，推进集团管控标准化。一方面通过系统梳理公 会议管理、公关接待及外事工作管理、办公信息系统操作、信息 统运行情况进行可量化的数据分析，查找问题，提出对策建议，持
“务虚有余、务实不足”则是问题的关键。从这个意义上讲，求真 司OA办公流程，将核心流程明确的管理制度在内网进行信息化 报送管理、档案管理和信访工作等7本分册，并在系统办公室主 续改进行政办公效率，使得系统办公管理整体效率提升1/3。
务实、转变作风不啻是治疗“四风”问题的一剂良药。 固化，建立了包含37项业务流程的内网OA办公平台，基本实现 任会议上作为各业务线的培训材料正式推出。同时，依据实际工 推进专项业务降本增效。公务接待方面，严格了公务接待活
中国建筑在2013年历史性地位居世界500强第80名，并继 总部无纸化办公，推进了业务工作执行力度。另一方面，推动公 作开展需要，于2013年3月中旬启动了系统内办公体系综合评价 动全过程管理，制订了标准化分级接待标准及礼品领用台账，做
续蝉联世界建筑企业头把交椅的位置，与此同时，“大企业病” 司外部形象标准化。系统改版公司网站，建立集团网站群，标准 方案的编制工作，经过7轮（约63人次参加的）方案研讨后，完成 到大型活动有预案、有测算、有比价，报销费用、科目必须与所批
伴随的带有“四风”问题特征的现象亦在一定程度上、一定范围 化规范子企业网址域名、网络形象标识等体系，实现了网站群平 六大业务线专项评价初步方案，目前正广泛征集意见中。 准的事项及额度相符，仅今年上半年公司总部公务接待费用同
内时有存在。因此，开展党的群众路线教育实践活动必须要与 台统一、构架统一、形象统一、宣传统一的公司外在形象。 比降低43%；会务活动方面，通过强化会议计划管理和合并或套
“治治病”结合起来。问题的关键在于，针对中国建筑的实际， 在部门层面，推动业务开展标准化。在制度建设方面，官庆 务作风建设制度化之实 开会议，提倡多开视频会议和减少外埠会议，建立单项会议申报
我们怎样务实起来？或者换句话说，我们务实的路径在何方？务 总经理指出，“标准的精简”也是标准化工作的基本目的之一。 审批机制，并严格实施会议后评估机制，提升了公司总部会议管
实的抓手在哪里？ 以实际需求为导向，不断精简完善制度体系，拟废止制度10项、 作风建设的长效机制莫过于制度化。作为总部职能综合管理 理水平。同去年总部计划会议相比，视频计划会议增长7.5%，人
办公厅作为总部综合管理部门，在总部管理能力提升和作风 拟合并制度5项，并系统修订、新建23项制度，在所有办公业务 部门，办公厅着眼于顶层设计，一贯重视和强调总部作风建设的 均费用同比下降115元。通过严格审核会议数量和严格控制费用
改进方面肩负重任。近年来，办公厅始终立足部门职能，以标准 线实现了“有法可依”。同时，在工作开展方面，形成了严肃年度 制度化工作。先后出台了《总部对外接待工作暂行规定》、《总部 标准，今年1-6月会议召开数量同比降低33.3%，实际发生会议
化、制度化、精细化建设为抓手坚持务实工作，持续转变作风，取 计划、严格工作执行、严密过程检查、严谨事后评估四位一体的 员工外埠出差暂行规定》、《总部商务礼品管理办法》、《办公用 费用同比降低30.3%；差旅报销方面，针对公司总部差旅报销执
得初步成效。 标准化工作机制。以会议后评估机制的实施为例，相继在公司 房管理规定》、《公文处理办法》、《总部会议管理办法》等有关 行中所存在的问题，进一步明确规定了公司领导、部门领导出差
2012年和2013年两次年度工作会、2012年第一次总常会和2012 改进作风的规章制度，为推进公司总部作风建设提供制度支撑。 的随员人数、事前审批、子企业接待原则等，有效控制了企业差
务业务工作标准化之实 年三季度运营分析会上累计发放并回收有效评估调查问卷320 特别是去年年底以来，在中央关于改进工作作风、密切联 旅费，仅今年1-6月，总部发生差旅费同比2012年上半年就降低
份，分别针对每次会议议题、内容、形式和组织与服务等四个方 系群众的八项规定发布后，办公厅于2012年12月初第一时间启 了38万元。
易军董事长指出，“标准化工作是奠定中建基业长青的基 面广泛征询意见，并及时梳理出进一步改进措施，提升了公司会 动中国建筑落实中央八项规定的相关工作，召开专题会议进行 “坚持务实工作、持续转变作风”，既是我们工作的总结，
石，也是拉开中建与国内竞争对手的差距，成为一家伟大公司的 议策划、组织和服务水平。 学习研究部署，并在中央企业中率先着手起草《中建总公司党组 也是我们工作的体会。目前还仅仅是破题，未来的路仍很长。实
重要保障。”标准化是公司五化策略之一，是公司“十二五”规划 在系统层面，推动办公体系标准化。以已梳理完成的实际业 关于坚持求真务实、改进工作作风的八项规定》（以下简称《规 践越深入我们越坚信路径的正确性，方向正确的路我们不怕其
的重要内容，标准化工作要抓出成效就必须从具体实际出发实 务需求和有关制度为基础，于2012年10月下旬启动了共10个标 定》），经反复多次征集意见并修订，《规定》在总公司（2012） 远，只管勇往直前。
事求是地去解决问题，因此可以说，标准化工作推进的过程就是 准化系列手册的编制工作。手册编制期间，共召开13次（约116人 第九次党组会议上审议通过并以2013年总公司党组1号文件下
实实在在的务实过程，道理很简单，因为越是具体的、实在的东 次参加的）标准化系列手册研讨会。首批编制印发了公文处理、 发。文件下发后，各子企业、总部部门、事业部积极响应，切实落 作者系中国建筑助理总经理、首席信息官、办公厅主任

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