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审计创造力的 “二元密码” 基层审计的核心在创效

文 | 陆仁星 文 | 张林柱

2013 年，中建三局营业总收入跨越千亿平台，在 10 年时 一个审计师熟练地利用 NC 查询财务数据，不能主观地认定他就 美国管理学家迈克尔·波特“价值链”理论认为：企业的价 新定位，新要求，审计监督覆盖全局产业链，在有限的人力
间内增长了 10 倍，内部审计能够不断适应企业需要，并在管理 是财务审计师，事实上他很可能是一个商务审计师。审计人员素 值最大化，应该体现为价值链上每一个链节价值的实现以及链节 条件下，最大限度挖掘潜力至为关键。中建七局创造了同区域同
提升中发挥越来越重要的作用，主要在于三局紧抓人才培养与审 质及主观能动性的双重提高，为三局审计的快速进步奠定了坚实 之间衔接成本最小。 一组织、跨区域同步安排、不同审计类型交叉实施多种形式，集
计创新这两个元素——人才培养是基础，创新是灵魂，破解这“二 的基础。 17 人，两年，跨 26 省市，走遍 23 个单位，完成审计项目 团作战，协同实施，投融资公司、分支机构绩效等大型审计陆续
元密码”，才有审计价值创造活力。 有了基础，还需要创新性的工作，三局锐意创新的脚步从未停 90 项，现场审计施工项目 349 个，出具审计报告 219 份，直接 开展，审计覆盖“全”，查出问题“深”，原因分析“透”，措
内部审计师有人称之为“经济警察”，也有人通俗的叫“看 止，审计理念、审计方式、审计手段的创新发展伴随着审计整个过程。 挽回经济损失和促进增收节支 5023 万元……这些，都源于中建 施建议“实”。2013 年 5 月，发现某项目超付分包商工程款 97
门狗”，不管怎么称呼，显然，审计这个职业，人才培养是重中 过去的一年，三局在审计创新上成果颇丰，“六个转型”取 七局审计工作的改革创新及审计理念的变革所带来的成效。 万元，经了解，该分包商正在另一公司施工，审计部立即组织两
之重，审计人员不仅要具备较高的专业素养，还需有较强的主动 得了较好的成绩。 公司间沟通协调，最终将超付工程款追回，为企业挽回了经济损失。
性和责任心。 如分支机构绩效审计向分支机构运营审计转变成效明显，在 提升创效能力
十年树木，百年树人。人才培养不可能一蹴而就，十年前审 分支机构绩效审计时，审计人员履行的主要职责就是效益核实， 提高监督时效
计是什么状况？那时甚至没有独立的审计部门，三局经历财务审 给人的感觉似乎是没有什么技术含量的计算工作。运营审计大有 近年来，中建七局内部审计所创造的价值正逐步体现在企业
计部、纪检审计部的历史，审计更像一个附庸，而非重要的管理 不同：它的第一项功能是反映出分支机构真实的效益水平，以供 经营运作的各个方面，不再局限于“监督、检查”的范畴，而是 多种形式并用，突发事项快速反应，监督时效性实现了质的
力量。那时什么样的人在搞审计？就是我们戏称的“养老型人才”， 考核与考评；第二项功能是在效益水平的基础上分析分支机构生 充当了内部咨询的角色，对企业经营管理的各个方面建言献策， 跃升。“审计要情”即时反映企业重大问题和风险，审计发现问
曾经就有一位远征的同事，在外地工作很长时间，领导考虑她常 产经营效率与效果，查找管理短板；第三项功能是与分支机构探 增加企业价值，改进组织经营。2013 年 10 月，审计发现东北区 题清单现场确认，施工项目审计报告现场完成，公司、分公司经
年不能照顾家，准备让她回总部工作，征求她的意见，她的话就 讨发展方向，给出建议。向分支机构运营审计转变后，内部审计 域某项目分包结算问题严重，立即以“审计要情”上报，促成商 济责任审计分别在 15 天、7 天内出具报告。大量审计信息得到
很有代表性：“在外面工作这么多年，非常辛苦，回总部想清闲 成为企业管理提升的参与者和智囊团，分支机构运营情况通报也 务部门对 41 份问题结算书重新梳理，最终使项目减亏 2331 万元。 及时有效利用，满足各级管理需求。
一下，就去审计部吧。” 成为局属各公司工作会重要内容之一，时时鞭策着各分支机构努 化解潜在风险。施工项目管理一直是公司的短板弱项，“管
可以说，人才培养最开始面临的就是这种观念上的巨大落差。 力改进其运营管理。 革新审计策略 理上不去、效益上不来”，一定程度上威胁了企业目标的实现。
如今，应该说取得了长足的进步，审计需要高素质、综合性的人 再如由全面审计向重点审计的转型，也从过去胡子眉毛一把 审计部门借助自身职能优势，从治理管理失控、潜亏严重的风险
才当下已形成了共识，2013 年，三局印发了《中建三局内部审 抓，向抓企业关键点、企业发展中存在的困难点转变。2013 年度， 项目入手，摆问题、定措施、治顽疾，开启了部分亏损项目转亏
计人员管理办法》，对企业需要的审计人员从数量、质量、结构 三局开展的钢筋管理审计、分包管理审计、总承包管理审计就是 为盈的“华丽转身”。2012 年，审计发现 10 个风险项目，迅
上都提出了明确的要求，这也从根本上促使三局的审计队伍建设 集中审计主要力量，全力以工程局重点关注事项为审计对象开展 速向局党政联席会专题汇报，成立了由审计部牵头的风险项目处
向前跨了一大步。现三局审计人员中硕士研究生 5 人，具有本科 工作，审计结果在被审计单位引起巨大反响，审计报告印发后， 理工作组，认真分析原因，科学制定措施，有效遏制了风险蔓延，
以上学历的达到总人数的 72%，具有高级职称的达 39%，持有 各单位及时召开专题会议研讨管理改进措施，因为是被审计单位 一个项目由原来潜亏 4221 万元到赢利 798 万元。
注册会计师、一级建造师、注册造价师、国际注册内审师证书的 关心事项之所在，审计结果顺利转化为管理提升的成果。 两年的运行证明：审计服务公司战略发展目标和管理需要，
达到 26 人，财务专业与商务工程等非财务专业审计人员各占半 “风雨多经志弥坚 , 关山初度路犹长”，内部审计要走的路不 创效能力提升支撑增值作用的跃升，是基层，尤其是项目审计的
壁江山，人员素质已达高素质审计团队的要求。但这并不是最重 会是平坦的大道，但道路前方壮丽的风光是我们永远的追求！ 核心。
要的，审计人员的主动性、责任心的提升更为突出，商务审计师
学习财务知识，财务审计师学习商务知识非常普遍，如果你看到 作者系中建三局总审计师 作者系中建七局纪委书记

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