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Determin Cause Of Orientation With People In Mind First
构建分层就位、优势互补的海外事业构架，有利于打 To Build A Solid Foundation With Heart Of A Craftsman

造海内外一体化经营、多元主体“共同出海”的国际

化发展格局。 以人为本厘定事业方向

以匠人心筑实事业根基

文 - 张 翌

“十三五”期间，预计基础设施投资建设强度每年仍将不低
于 2.6 万亿的水平，基础设施事业部将加大“二次创业”力度，
努力将自身打造成集团基建事业的“旗舰”。

“大海外”战略赋予了新的内涵，即“海外经营集 营权，并在资金、政策等方面给予支持；其次，将公司“十三五”
团化”，突出表现在三个方面：拓展海外是全集团 海外业务整体目标向各子企业分解，并与子企业签订海外经营目
的战略，中国建筑必须做好顶层设计、系统谋篇布 标责任书。无论是放开子企业对外经营权，还是与子企业签订海
局；拓展海外是全集团的事业，子企业必须作为经 外经营目标责任书，都是中建海外发展历史上的首次，无论对于
营主体走出去、实现广泛参与；拓展海外是全集团 公司还是对于子企业，均影响重大、意义深远。
的责任，各级总部必须积极主动，强化引领支持。 三是突出投资带动。在当前市场环境下，无论是从国际市场
的需求出发，还是中国“一带一路”战略角度出发，投资（包括
发展策略 利用中国资金和企业自有资金）已经并将继续成为拉动工程承包
业务发展的重要手段。因此，“十三五”时期，中建将把投资作 以 人口分布和人的经济活动为主要线索，在空间和时间上 人口城镇化率一再提升，人口向城市聚集已形成自我强
一是理顺管理关系。首先，提升海外事业部的 为加速海外拓展的重要动力，积极推进国内成熟投资业务向海外 放大维度和纵深，以“十三五”为起点，研判中国建筑 化的趋势，不可逆转，聚集的主要区域就在“胡焕庸线”
定位。“十三五”期间，海外事业部将行使公司海 延伸 , 做好投资布局的规划、投资策略的研究、投资项目的实施 基础设施业务的区域布局、业务重点和发展策略，我们进行了 东南一侧，亦即国家新型城镇化战略中各个城市群、城
外业务的归口管理职能，对标同行企业，承担全集 和投资风险的管控等工作，进一步增加境外优良资产的规模，提 以下思考： 市圈区域。
团海外合同额、海外营业收入指标。其次，对总部 升投资效益。 根据《国家新型城镇化规划（2014 － 2020 年）》
部门提出更高的管理要求。总部各部门将全面参与、 四是加大资本运作。将充分发挥公司海外信用评级高、品牌 “胡焕庸线”与人口、经济和我们的事业 的总体要求，到 2020 年，常住人口城镇化率达到 60%
支持、指导海外业务，与海外事业部共同建立分工 影响大、融资能力强、融资成本低的优势，强化业务、资本“双 左右，户籍人口城镇化率达到 45% 左右，户籍人口城
合理、各有侧重的海外业务引领、支持和管控体系。 轮驱动”，以能够与公司现有业务模式、业务领域或市场布局等 从黑龙江省的黑河市到云南省腾冲县，可以画出一条倾角大 镇化率与常住人口城镇化率差距缩小 2 个百分点左右，
第三，将子企业定位为经营主体拓展海外。这是中 形成有效互补为原则选择标的公司开展并购，实现海外业务的跨 约 45 度的直线，是中国地理学家胡焕庸在 1935 年提出的划分我国 努力实现 1 亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇
建海外管理政策的重大转变，有利于构建分层就位、 越式发展。 人口密度的对比线，学界称为“胡焕庸线”。该线东南侧国土面 落户，新型城镇化需要强化综合交通运输网络支撑。到
优势互补的海外事业构架，有利于打造海内外一体 五是强化战略支撑和资源保障。必要的战略支撑和资源保障 积约占全国的 43%，却居住着超过 94% 的人口，很大程度上，“胡 2020 年，普通铁路网覆盖 20 万以上人口城市，快速铁
化经营、多元主体“共同出海”的国际化发展格局。 是确保目标实现的前提。“十三五”期间，中建将在人才支撑、 焕庸线”已成为目前城镇化水平和经济活跃程度的分割线。当然， 路网基本覆盖 50 万以上人口城市；普通国道基本覆盖
作为海外经营主体的子企业，将跟随海外事业部或 财务管理、资金保障、业绩考核、风险管控等各方面采取有效措施， 往上追溯 2000 年，这一结论一直以来大致也都是成立的。 县城，国家高速公路基本覆盖 20 万以上人口城市；民
独立负责从市场营销到项目履约全过程的海外业务 助力海外业务目标的实现。 基础设施是为人服务的，人口密度越大的地区需求越多。与 用航空网络不断扩展，航空服务覆盖全国 90% 左右的
发展职责，承担合同额、营业收入和利润指标等经 栉风沐雨，砥砺前行。站在新的起点，海外事业部愿携手所 G7 国家相比，中国高速公路、铁路、机场、城市轨道、管道、水利、 人口。现有城市基础设施建设水平与实际需求之间的
营方面的完整责任。 有二级企业，以“一带一路”为契机，在新蓝图的指引下，做强 通信等基础设施的人均占有量远低于 G7 国家均值，在“胡焕庸线” “缺口”日渐增大，催生了巨量的基建投资建设需求。
二是激发子企业发展动力。到“十三五”末， 做大集团海外业务，为早日实现“最具国际竞争力”的“中建梦” 东南一侧人均占有量则低得更多。 考虑到国民经济新常态格局下 GDP 保持 7% 左右增速
打造10个以上海外业务规模超过100亿元的子企业。 贡献力量。 过去 200 年世界各国经济发展的轨迹表明，工业化的速度与 的需要，总体判断，“十三五”期间基础设施投资建设
首先，按照平稳有序的原则逐步放开子企业对外经 作者系中建股份海外事业部执行总经理 人口城镇化率正相关。当前，随着中国工业化、信息化进程的加速， 强度每年仍将不低于 2.6 万亿的水平，市场空间巨大。