Page 23 - 201401

视点 | VIEWPOINT
视点 | VIEWPOINT VIEWPOINT | 视点

bREAking icE of cscEc Audit

中建审计的破冰之行

文 | 郭成林
的交流机制，拓宽了审计职业发展空间，
改善了审计职业环境。

持续改进，追求卓越
正如政府审计的主要功能是促进国家“良治”和提高公共资 分散作战转向集团化运作。公司自 2011 年起推进审计体制
金的使用效率，企业内部审计的核心是促进内部控制、风险管理 改革，目前已初步实现审计资源向两级的集中和优化，“大审计” 作为公司治理的基石，内部审计承载
和公司治理的有效性，起到“免疫系统”的作用。因此，因时而 工作格局基本形成。强化体系建设、质量控制、业务标准、信息 着改善运营、增加价值、助力公司实现战
动，顺势而为，不断实现自身的转型升级，持续不断地满足公司 化等职能引领作用，通过计划立项、方案制定、现场实施、质量 略目标的历史使命。但对标 GE、构建“央
的战略管控需要，是内部审计的生命力所在。 复核、结果运用等全环节控制，实现了系统审计工作全面发展。 企一流、行业排头”的审计团队，审计转
同时依托交叉审计和业务联动，完成了审计局从业务指导向资源 型之路还刚刚开始，任重而道远。
转型，势在必行 统筹调配和业务引领的转型。营销质量、项目履约及结算收款、 首先，要以破釜沉舟之勇气和“正直、
集中采购、票据管理、应收款项、投资及收益回款等一系列专项 诚信”的职业精神，实现业务转型升级，
经济全球化及组织内外交易手段、交易方式的日益复杂，所 管理审计，无不得益于审计局自身定位的转型升级。 展现新的职业形象和价值体现，逐步化解
有者和经营者之间的委托代理关系也越来越多层化。实践证明， 合规导向型转向风险导向型。坚持风险导向，围绕公司战 审计工作在资源配置、绩效考核、信息获
内部审计作为股东及利益相关方的有效监督手段之一，其地位和 略及管理重心组织编制全系统审计计划并实施，确保将有限的 取等方面的困境。
作用不断提升，已成为公司治理的基石。 审计资源投入到公司最为关注及风险最高领域，已成为公司审 其次，要以“负责、感同身受”的职
随着竞争加剧，降低组织面临的风险和不确定性，提升风险 计工作的主要特征。2013 年，根据国际内审协会的统计标准， 范审计行为。并通过审计项目督导和审计报告质量评估，实现了 业心态，建立良好的职业道德履历，增加公司对审计人员的信任
管理能力已成为企业实现目标的关键。内部审计作为企业风险管 公司审计业务范围分布：战略 / 经营 9.36%、风险管理 / 运营 对系统业务的质量把控，审计业务在公司专业化推进方面，迈出 和尊敬，逐步改变对内部审计的认知，从公司战略管控和干部培
理的第三道防线，其管理咨询师的角色日趋浓厚，企业管理层迫 40.29%、财务 31.48%、合规 / 舞弊 11%、其他 7.87%。审 了可喜进步。 养的角度，重新理解内部审计的地位。中建四局审计部设置部分
切需要内部审计通过强化组织管控，更好的满足股东及利益相关 计触角已覆盖房地产及投资、海外业务、基础设施业务、城乡统 重视发现问题转向重视解决问题。2011 年，明确提出将能否 岗位用于财务、合约商务等业务骨干和后备干部进行轮岗交流，
方的期望，推动公司治理的优化。这种背景下，内部审计业务转 筹、BT/BOT 等全部高风险领域。 增加企业价值和促进管理提升，作为评价审计工作成败的核心标准。 正是基于对审计深层次的理解和思考，这必将成为公司未来审计
型升级已成必然之势。 财务审计转向管理审计。改变原来的审计监督模式，主动参 随后，通过改善报告质量、建立整改台帐、差异化报告制度、审计 团队建设的必由之路。
近几年，公司内部审计工作积极顺应发展趋势，坚守“品质 与到公司经营管理与内部控制中，实现“关口”前移，已成为全 通报，以及注重与加强和其他业务线的协同、建立问责机制等途径， 最后，要以“胜任、保密”作为检验自身能力的职业底线。
保障、价值创造”的核心价值观，紧紧契合着中国建筑从规模化 系统 443 名审计人员的价值提升方向。2013 年，经营管理审计、 促进审计成果向管理转化，将全系统审计发现问题的平均整改率， 不断拓展审计理念和提升专业视野，注重审计方法积累和技术手
高速发展向“提质增效、行稳致远”的转变，确立了“以风险为 工程项目过程与竣工审计、分支机构绩效兑现审计和经济责任审 提升至 2013 年的 92.5%。2011 年，公司成立监督委员会，审计 段创新，培育并持续提升自身的职业敏感性、数据分析和问题挖
导向，以内控为主线，以公司治理为核心，以企业发展为目标” 计，已构成公司审计工作的核心。坚持符合性测试与督促整改， 局作为其办事机构，组织开展工程项目、票据及应收账款等专项治 掘能力，以此展现自身职业道德最深层的精髓——化解风险、增
的工作定位，初步实现了自身的转型升级。 将公司内控缺陷率降至控制目标以内，并以此走出了独具中建特 理，推进监督结果公开，创新监督情况通报，强化问责机制，依托 加价值。
色的内控持续提升与改进之路。 专业优势积极推进了公司大监督体系的构建运行。 不积小流，无以成江海。对审计的坚守，源于其特有的职业
不积跬步，无以至千里 粗放审计转向信息化、标准化审计。2012 年，完成了审计 单一人才团队转向复合型人才团队。2011 年至 2013 年， 品质：诚信、正直、勇气和责任。正是这种向上的力量，已使审计
信息系统开发建设，并在 2013 年实现业务上线运行，全年 687 审计队伍中本科及以上学历占比由 52.24% 提升至 67.27%，持 融入管理，融入了中国建筑的“一最两跨”；正是这种向上的力
按照基本要素，公司内部审计从业务转型、体制改革及技术 项审计项目及内控测试已实现信息化操作。与此同时，进一步强 有国家注册类资格人员占比由 21.54% 提升至 30.93%，工程管 量，让每个审计人都正在经历着行进中的成长、快乐与蜕变。
手段创新，到团队建设和价值增值，一步一个脚印，走出了符合 化了审计标准化建设。标准化方面，建立了《内部审计管理手册》、 理、合约商务等专业骨干人员占比由 2011 年的 21.75% 提升至
中建特色的自我转型之路。 《实务标准》和《内控测试技术指导手册》，统一操作标准、规 2013 年的 27.77%。同时，探索实施审计人员与其他业务岗位 作者系中建股份审计局局长

20 21