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视点

Deepening Reform Of Marketization by Making Sure
“Sticking To Three Orientations”
把握“三个坚持” 深入推进市场化改革

- Viewpoint
文 | 陈建光

市 场化，是本轮深化国企改革的主要方 属于充分竞争型行业，企业间竞争非常激烈，
且相互间同质化程度较高。因此建筑企业要想
向。党的十八届三中全会《决定》提出
了一条新的理论论断——使市场在资源配置 在竞争中保持优势，提高自身的市场竞争力和
中起决定性的作用；住建部紧随中央的治国方 发展引领力，就要更加严格地遵循市场经济规
针，发布《建市[2014]92号》文件，首次提出在建 律和企业发展规律，审时度势，在“十三五”期
筑行业全面贯彻市场决定资源配置的指导思 间深入推进市场化改革。
想；近期国务院印发了《关于深化国有企业改 二局一直 秉 持市场化的经营 理 念。在
革的指导意见》，《意见》中强调国企要真正成 “十一五”和“十二五”时期，通过坚持“大市
为独立的市场经济主体，以市场化改革做强做 场、大业主、大项目”的营销策略、制定项目目
优做大“全民财富”。“市场”一词在《意见》中 标责任制的激励机制，紧紧抓住了房地产“黄
出现多达35次，是贯穿全文的一条主线。所以 金十年”的市场机遇，企业的规模效益实现了
说，坚持市场化改革方向，将为增强国有企业 高速增长。未来“十三五”时期，在经济“新常
活力释放巨大政策红利。 态”和国企改革深入的双重背景下，二局将通
《素书》有云：“走不视地者颠”。企业的 过推动“三大”向“三好（好市场、好业主、好
发展需要顺应外部环境的发展变化趋势。未来 项目）”转变，把握“三个坚持”深入推进市场 率。首先，要创新融资渠道。一直以来，建筑企业受资产负债率 解放了项目生产力。“十三五”将继续深入推
建筑业将呈现资源配置市场化、产品部件工厂 化，促进企业整体“转型升级，提质增效”目标 高、应收账款高和利润率低等客观因素的困扰，难以吸引资本 进目标责任制，坚持从提升项目盈利能力的角
化、现场作业智能化、项目管理信息化和作业 的顺利实现。 市场的关注。随着我国资本市场发展的日益成熟，将规模巨大 度出发制定绩效指标和标准，不断优化制度内
工人产业化的“五化”发展趋势。同时建筑业 一是，坚持产品服务以客户需求为导向。 的应收账款进行资产证券化，不仅能够拓宽建筑企业的融资渠 容，重视提高执行的透明化和公开化，提升考
站在业主的角度思考，加强工程总承包能力建 道，而且能有效降低资金的使用成本，为企业投资业务的发展 核兑现的刚性，鼓励项目员工在激励机制中承
设，实现业务升级。通过管理、技术创新与业 提供了充足的资金保障。目前，二局已经在这方面成功取得突 担积极的角色。
务、组织、运营等模式的变革来适应客户的需 破，通过与金融机构合作，2014年应收账款的资产证券化规模 推行项目目标责任制的实质在于调整生
求，形成竞争对手不易模仿的核心能力。秉持 达到近百亿元的水平。其次，还可以积极拥抱“互联网+”，打造 产关系，解放生产力，促进大发展。发展混合
“增加现有客户的购买比寻求新客户更重要” 电子商务平台。阿里巴巴和马云向国人展示了平台的巨大力量， 所有制是国有企业推进市场化改革的重要举
的理念，锁定客户，通过为客户创造价值获取 与零售业相比，建筑业市场的物资销售规模更大，B2B电子商务 措，也是对企业现有生产关系进行调整的重要
企业的发展需要顺应 企业利润。站在市场的角度思考，优化业务结 发展的前景十分广阔。对于中国建筑及旗下企业来说，我们拥 手段。根据本次国企改革指导意见精神，同时
构，提高基建、投资和海外业务占比，实现业务 有发展建设物资B2B电子商务平台的先天优势。一方面，在项目 结合二局自身特点，下一步我们将率先在项目
外部环境的发展变化趋势。 转型。通过调整业务结构比例、开拓新的市场 建设中我们处于总承包地位，并且拥有物资集中采购平台建设 部层面进行混合所有制尝试，实现对项目生产

未来建筑业将呈现资源 领域、探索新的商业模式等顺应市场发展的潮 的成熟经验，这些有利条件为平台提供了坚实的建设和发展基 关系的进一步调整，坚持绩效导向，完善激励
流，形成显著的差异化竞争优势。
机制。
础。另一方面，由于工程项目具有数量多、分布散，单体项目物资
配置市场化、产品部件 二是，坚持资源配置以最优化为导向。根据 需求量大以及配送体系成熟等特点，这就为平台的发展提供良 未来我们希望通过并购、重组、控股、参
“新常态”下经济增长形势，做好产能的调整工 好的物流基础。同时，还可以将交易平台与P2P进行有机结合， 股等多种手段在专业施工和特许经营运营等
工厂化、现场作业智能化、 作。最大限度地提高人力、物力、资金等生产资 为平台参与企业提供供应链金融服务，解决分供商的资金难 领域推行混合所有制。对于具有发展潜力的局
项目管理信息化和 源的使用效率，提高生产要素间的联动水平，适 题，吸引企业入驻平台。这样既可以解决平台的盈利难题，也能 属专业公司，将以拆分上市作为中长期发展目
创造出总包、分包和供应商三方共赢的局面。
标，借助资产证券化的手段推进混合所有制的
应未来项目规模、数量上的变化趋势，满足新形
作业工人产业化的“五化” 势下企业持续健康快速发展的需要。 三是，坚 持激 励以 绩 效 为导向。二局在“十 一五”和 发展。
根据当前及未来的经济发展特点和技术特
发展趋势。 点，通过积极创新，进一步优化资源配置的效 “十二五”时期取得长足发展的一个重要原因是得益于项目目 作者系中建二局董事长、党委书记
标责任制的坚决推行，有效地调整了生产关系，极大地促进和
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